四川省商务厅对省十二届政协第一次会议第0527号提案答复的函
来源:市建处类别:人大代表建议政协提案发布时间:2018-09-11阅读:
川商函〔2018〕248号
 
刘  蓉、但其明委员:
  您们提出的《关于支持供销合作社发展农村电商助力我省乡村振兴的提案》(第0527号提案)收悉。首先对您们关心农村电商发展,积极主动推进农村流通现代化、助力实施乡村振兴表示衷心感谢!我厅高度重视您们的建议,会同省委农工委、财政厅、省供销社等协办单位认真研究提案中提出的支持供销社发展农村电商,促进乡村振兴发展的建议。现将办理情况答复如下:
  一、支持供销社发展农村电商,促进乡村振兴发展有关建议办理情况
  (一)加强商务对供销社发展农村电商的支持方面。
  近年来,我省加大农村电子商务发展力度,支持全省62个国家级、20个省级电子商务进农村示范县。其中,泸县、达州市达川区、宣汉县、洪雅县、丹棱县等36个县(市、区)地方的供销合作社通过所在县级人民政府招投标等形式,积极参与了电子商务进农村综合示范项目建设,并取得积极成效。
同时,我厅在布置编制(修订)城乡商业网点工作中,要求市(州)和扩权县(市)商务主管部门加强与当地发改、财政、国土部门和供销社衔接配合,按照城市总体规划和土地利用总体规划,加强大中型农产品批发市场、产地集配中心、冷链物流集配中心和社区生鲜超市、农贸市场等农产品流通设施建设的合作。鼓励供销合作社系统推进建设的有关项目纳入当地城乡商业网点规划,促进供销社传统流通网络改造升级。
  (二)加强财政对供销社发展农村电商的支持方面。
  省级财政设立了供销综合改革及发展专项资金,2018年专项资金规模达到了9090万元,较2017年增加2000万元,资金规模根据改革发展需求和年度预算安排确定。资金分配使用上坚持“突出重点、兼顾一般、推进改革、支持发展”的原则,集中支持全省供销社综合改革的重点领域和重点环节,提升供销社服务“三农”能力,支持方向主要包括农资商品及农副产品电子商务平台、基层社拓展新型业务、农村社会化服务体系等建设内容。
  (三)利用供销社现有的电商物流体系,减少重复投入方面。
《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发深度贫困县脱贫攻坚专项2018年实施方案的通知》(川脱贫办发〔2018〕12号)中明确提出“建设深度贫困地区农村电商体验中心,大力推广‘云背篓’扶贫模式,加强与‘供销e家’、京东、淘宝等电商平台对接。”强调了各级供销社在发展农村电子商务中的重要作用,集中支持15个深度贫困县开展农村电商体验中心建设,助力贫困地区如期摘帽。提出各示范县在项目实施中按照项目建设的相关规定和办法,积极整合基层供销社的渠道资源,实施对供销社农村经营网点的信息化改造,积极布局农村电商公共服务网点,健全完善县、乡、村三级物流配送体系,夯实农村电商发展基础。
  二、下一步重点工作
  下一步,省委农工委、财政厅、商务厅等部门将按照《中共四川省委、四川省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(川委发〔2016〕22号)、《商务部办公厅 中华全国供销合作总社办公厅关于深化战略合作 推进农村流通现代化的通知》(商办建函〔2018〕107号)等文件精神,充分发挥协同作用,从以下几个方面继续推动全省发展农村电商,促进乡村振兴。
  (一)加快农村电商发展,培育乡村振兴新动能。
  支持供销社加快推进“互联网+现代农业”,促进城乡商品双向流通,更好发挥电商对乡村振兴的推动作用。我厅将继续加强与省供销社合作,会同有关部门加强研究完善促进农村电商发展的支持政策,加强政策引导和业务指导,聚焦助力脱贫攻坚,继续实施电子商务进农村综合示范,加强项目支持政策宣传沟通,共同引导、鼓励符合条件的地方供销合作社积极参与示范县人民政府招投标活动,按照当地要求承担示范任务,各部门对供销社建设农村现代流通体系和发展农村电子商务给予重点关注。支持供销合作社发展地方农村电商和特色农产品等优质资源,培育农业生产经营主体和特色电商品牌。依托“供销e家”全国电子商务平台、线下实体网络,以全省“云背篓”线上线下融合发展服务体系为抓手,鼓励省供销社“云背篓”电商平台以多种方式宣传推介特色农产品。
  (二)推进农产品流通现代化,促进农业产业兴旺。
  支持供销社发挥流通先导性、基础性作用,以农产品流通现代化促进农业现代化,推动农业提质增效。加强农产品流通基础设施建设,培育壮大农产品市场主体,完善农产品产销衔接体系,加快构建布局合理、高效畅通的农产品市场体系。鼓励供销合作社积极发挥骨干企业作用,在农产品生产、集散和消费集中区域布局建设农产品流通骨干网络,参与农产品产销对接活动。鼓励供销合作社围绕建设优质农产品生产基地、公益品牌、流通配送体系等,构建贫困地区优质农产品营销体系,推动贫困地区优质农产品上行渠道畅通、质量安全,促进贫困地区产业兴旺。
  (三)优化发展环境,强化信息共享和协调合作。
  省委农工委、财政、商务、供销等部门开展多层次、全方位对接和交流,协商解决有关问题和重大事项。针对乡村振兴战略热点问题和农村、农产品流通领域发展趋势等重点内容,展开联合调研,不断优化合作方向,合力推动农产品和农村现代市场体系建设。认真总结、复制推广工作中形成的好经验好做法,加大宣传推广力度,发挥典型示范带动作用。
最后,再次感谢您们对全省农村电商发展和商务工作的关心支持!
  特此答复。
 
四川省商务厅
2018年5月15日
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